7月3日上午，江苏省淮安市中级人民法院联合市工商业联合会举办“融法于商 护企前行”金融审判白皮书暨典型案例新闻发布会。市法院、市工商联相关领导出席发布会，市法院民二庭庭长刘弘，市工商联法律服务处处长朱翔分别作发布解读，全市各金融机构及企业家代表参会。

  会上发布《淮安法院金融审判白皮书（2024-2026）》、六件金融司法典型案例，同时宣读《淮安市民营企业建立完善现代企业制度倡议书》，以法商协同模式化解金融纠纷、护航民营经济高质量发展。

白皮书显示，截至2026年6月30日，全市法院累计新收一审金融商事案件55932件、审结54530件。2026年上半年金融收、结案量较2025年同期分别下降17.24%、9.37%，金融纠纷诉源治理成效显著，案件涵盖民间借贷、金融借款、保险、融资租赁、委托理财等十余类。

  淮安在全省率先建成市级商事金融协同治理中心，联动多部门打造一站式金融纠纷化解平台。2025年4月试运行至今，通过仲裁、赋强公证、债权预查废核销等多元渠道分流纠纷2万余件，盘活各类金融债权超16亿元；清江浦区法院金融调解案例入选最高人民法院多元解纷典型案例。

  司法办案坚持刚柔并济，规范金融市场秩序。法院严厉整治职业放贷、非法转贷、虚拟货币非法交易等行为，明确银行贷款核销遵循“账销案存”，不能免除债务人还款责任；压实金融机构理财销售适当性义务，依法认可在建工程抵押、公用事业特许经营权质押等新型担保效力。2025年全市法院发出金融类司法建议12份，整改采纳率100%，辖区银行不良贷款司法清收率同比提升51.24%。

  推行柔性司法纾困解难，精准区分恶意逃废债务与暂时性履约困难。针对工伤致无力偿还房贷、多次逾期还贷等纠纷，法院联合工商联调解组织开展债务重组、协商分期还款，兼顾金融债权安全与群众居住、企业经营基本权益。本次发布六起典型案例，统一房地产阶段性担保、理财亏损、经营权质押等高频纠纷裁判尺度，为金融机构、市场主体提供清晰法律指引。

  市工商联现场宣读民营企业发展倡议书，号召全市民营企业坚持党建引领、完善现代企业治理架构、深耕实业创新发展、坚守合规诚信经营，常态化开展法律风险自查，从源头减少金融矛盾纠纷。

  下一步，淮安法院将持续打通调、立、审、执、破全链条协同治理通道，完善金融风险数据预警、司法监管联动机制，聚焦普惠、科技、绿色、养老、数据五大金融领域，运用预重整、共益债等机制助力困境企业纾困，持续打造金融司法协同治理样板，以高质量金融审判护航地方实体经济发展。（徐小轶 宋诚）